（2017-2020）

    為貫徹落實《對印發廣東省殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃（2016—2020）的告訴》（粵殘聯〔2016〕83號）、《對印發廣東省殘疾兒童病愈救濟實施方法的告訴》（粵殘聯〔2016〕86號）文件精力，為做好韶關市殘疾人精準病愈辦事使命，實現殘疾人遍及享有根基病愈辦事，連系韶關市現實，擬定本實施計劃。

    一、指點思惟

    周全貫徹落實黨中間、國務院和省委省當局、市委市當局對殘疾人奇跡成長的一系列決議計劃支配，根據韶關市現實環境，以知足殘疾人根基病愈辦事須要為動身點和落腳點，對峙“保根基、強根本、建機制”準繩，充實闡揚醫療衛朝氣構、殘疾人病愈機構、殘疾人特地協會、助殘社會構造感化，兼顧整合各方本錢，以殘疾人根基病愈須要大數據為依靠，立異殘疾人病愈辦事供應體例，知足殘疾人根基病愈須要，強化操持辦事才能，不時進步殘疾人病愈辦事品質，為韶關市周全建成小康社會做出自動進獻。

    二、使命方針

（一）整體方針。到2020年末，全市有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事的比例達80%以上。開端構成與韶關市經濟社會成長相調和、與殘疾人病愈須要相順應的多元化病愈辦事系統、多條理病愈保證軌制，遍及知足全市城鄉殘疾人的根基病愈辦事須要。

（二）年度方針。以上一年度天下殘疾人根基辦事狀態和須要信息靜態更新數據為基數，肯定韶關市本年度有須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事的比例，并逐年進步，至2020年到達80%以上。

    到2017年末，全市有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事比例到達60%以上。

    到2018年末，全市有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事比例到達70%以上。

    到2019年末，全市有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事比例到達75%以上。

到2020年，全市有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人接管根基病愈辦事比例到達80%以上。

    三、使命系統

（一）構造操持系統。成立市當局同一帶領，各局部調和共同的使命機制。殘聯、衛生存生、扶貧辦、民政、人社、教導、財務等有關局部協作協作，共同構造實施本市殘疾人精準病愈辦事步履。職責協作以下：

    市殘聯  牽頭擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃；督導各縣（市、區）殘疾人精準病愈辦事使命進度，做好年度使命履行環境的匯總和反應使命；與衛生存生等局部派合成立市殘疾人精準病愈辦事專家手藝指點組，肯定殘疾人定點病愈評價機談判定點病愈辦事機構（含醫療病愈機構，下同）的規范及機構目次，展開手藝培訓；展開宣揚使命。

    市衛計局  共同擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃，成立市級殘疾人精準病愈辦事專家手藝指點組，肯定殘疾人定點病愈評價機談判定點病愈辦事機構；落實歸入根基醫療保證付出規模的殘疾人醫療病愈名目；將殘疾人病愈辦事融入深切醫療衛生系統體例鼎新大局，歸入下層醫療衛朝氣構辦事查核內容；連系安康扶貧工程，對貧苦殘疾人實施分類救治，供應醫療病愈辦事；增強醫療衛生專業手藝職員的病愈辦事才能培訓。

  市扶貧辦  輔佐擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃；將貧苦殘疾人歸入脫貧攻堅工程，兼顧操縱脫貧攻堅經費，連系精準扶貧八大步履和專項扶貧工程，重點輔佐對建檔立卡貧苦殘疾人實施醫療和病愈救濟。

市民政局  共同擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃；按政策將合適條件的殘疾人歸入社會救濟規模，慢慢進步救濟程度。

市人力本錢社會保證局  共同擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃；按劃定將合適條件的醫療病愈名目歸入根基醫療保證付出規模。

市教導局  共同擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃，慢慢完美殘疾兒童隨班就讀使命系統，進步隨班就讀品質。

市財務局  共同擬定本市殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃；落實殘疾人精準病愈辦事步履有關財務資金，增強對各項資金的監視操持和績效評價，不時進步操縱效益。

    各縣（市、區）成立響應使命機制。

（二）手藝指點系統。殘聯、衛生存生、扶貧、教導等有關局部派合構造成立由相干學科權勢巨子專家構成的專家手藝指點組，擔任為擬定殘疾人根基病愈辦事目次、肯定定點病愈評價機談判定點病愈辦事機構供應手藝撐持；展開手藝培訓、指點和成果評價。

（三）精準病愈辦事小組。每一個村（社區）必須裝備一位社區病愈調和員，與村（社區）大夫共同構成殘疾人精準病愈辦事小組。所裝備的社區病愈調和員（可由殘疾人專職委員兼任），應具備杰出的相同才能和必然的瀏覽懂得才能。

四、使命方法

（一）擬定本市根基病愈辦事目次和補貼規范。在《廣東省殘疾人根基病愈辦事目次（2016年）》根本上，市殘聯、衛計局、扶貧辦等局部兼顧中間財務資金、省級殘疾人病愈專項資金和市級殘疾人病愈專項資金，擬定《韶關市殘疾人根基病愈辦事目次（2017年）》（見附件），明白各辦事名目最低補貼規范，并當令調劑市級目次及補貼規范。有條件的縣（市、區）根據本地現實環境，可在省級、市級目次根本上過度增添辦事名目、進步補貼規范、擴展辦事規模。

（二）肯定定點病愈評價機談判定點病愈辦事機構。

1．肯定定點病愈評價機構。根據《廣東省殘疾人精準病愈辦事步履實施計劃》成立殘疾人病愈評價的二級評價機制。省級擔任擬定一、二級定點病愈評價機構準入規范。縣級殘聯會同本級衛生存生局部肯定轄區內合適條件的醫療衛朝氣構、殘疾人病愈機構等作為一級定點病愈評價機構。對一級病愈評價機構不具備評價才能的名目，由省、市殘聯會同同級衛生存生等局部肯定合適條件的省級、市級機構作為二級病愈評價機構。確保根基病愈辦事名目中設置的每一個辦事名目都有對應的定點病愈評價機構。

    （三）兼顧支配殘疾人病愈資金。市殘聯擔任兼顧市級殘疾人保證資金，市福彩基金，兼顧中間財務資金和省級財務資金，根據各縣（市、區）經濟成長狀態和專項查詢拜訪中殘疾兒童和殘疾人病愈須要狀態，提出資金分派計劃，經過財務局部復核后，根據資金分派計劃予以支配。

（四）展開病愈辦事。

1.入戶。殘疾人精準病愈辦事小構成員（或拜托定點病愈評價機構）采用入戶或集合拜候的體例，根據天下殘疾人根基辦事狀態和須要專項查詢拜訪數據，對比《殘疾人根基病愈辦事目次》對有病愈須要的殘疾兒童和持證殘疾人停止開端評價，對合適條件的殘疾人發放廣東省《殘疾人精準病愈辦事手冊》。對病愈須要明白的殘疾人，可間接轉介至病愈辦事機構；對不能肯定病愈須要的殘疾人，將其轉介至縣（市、區）肯定的一級評價機構。

2.評價。須要進一步評價的殘疾人，持《殘疾人精準病愈辦事手冊》到縣（市、區）肯定的一級病愈評價機構接管評價。一級病愈評價機構對殘疾人實施病愈須要評價后，根據評價功效挑選病愈辦事名目，提出轉介懷見，并填寫《殘疾人精準病愈辦事手冊》。對一級病愈評價機構不具備評價才能的名目，根據省、市的請求，由殘疾人精準病愈辦事小組或一級病愈評價機構將殘疾人轉介至二級病愈評價機構，由二級病愈評價機構根據評價功效挑選病愈辦事名目，提出轉介懷見，并填寫《殘疾人精準病愈辦事手冊》。對步履方便或地處荒僻地域的殘疾人，可由縣級殘聯構造病愈評價機構入戶或集合對殘疾人停止評價。

3.請求辦事卡。接管評價后的殘疾人或其監護人根據評價機構轉介懷見，填寫廣東省《殘疾人精準病愈辦事補貼請求審批表》，向縣（市、區）殘聯請求殘疾人病愈辦事補貼，縣（市、區）殘聯根據省、市下達的殘疾人病愈辦事名目收費使命方針和殘疾人家庭經濟狀態，查核肯定補貼額度（收費或定額補貼），發放廣東省《殘疾人精準病愈辦事卡》。

4.實施病愈辦事。殘疾人持《殘疾人精準病愈辦事手冊》、《殘疾人精準病愈辦事卡》到定點病愈辦事機構接管病愈辦事。定點病愈辦事機構為殘疾人擬定特性化病愈辦事計劃，成立病愈辦事檔案，根據《殘疾人根基病愈辦事目次》，為殘疾人供應根基病愈辦事。

5.用度結算。已歸入根基醫療保險、大病保險和當局相干局部構造展開的病愈辦事名目，按劃定由根基醫療保險、大病保險、當局相干局部名目資金付出，合適醫療救濟補貼條件的由醫療救濟補貼，殘疾人小我承當局部由各縣(市、區）根據殘疾人病愈資金狀態肯定補貼規范。未歸入根基醫療保險付出規模、當局局部構造展開的病愈辦事名目，由市殘聯根據中間、省、市專項資金與市級病愈機構停止結算，并拜托各縣（市、區）殘聯與轄區內定點病愈辦事機構間接停止結算；其余收費病愈辦事名目，在殘疾人接管病愈辦事后由定點病愈機構憑病愈辦事卡和相干辦事證實，與縣（市、區）殘聯停止結算；實施定額補貼的，各縣(市、區）可根據現實環境，以憑票報銷的體例付出病愈補貼資金，由殘疾人墊付相干病愈用度，病愈辦事機構出具發票，殘疾人憑發票和相干辦事證實到縣（市、區）殘聯報銷用度；也可以或許采用本來實施的“以獎代補”體例，把經查對后的補貼經費集合撥付給定點機構。

（五）信息報送與操持。各縣（市、區）按請求構造社區病愈調和員按期匯總殘疾人接管病愈辦事環境，將相干信息錄入殘疾人病愈臺賬和殘疾人精準病愈辦事數據庫。

五、使命請求

（一）增強構造帶領。市各有關局部要增強兼顧協作、緊密親密共同，不時完美相干配套方法，實時研討處理精準病愈辦事步履中呈現的題目和堅苦。各縣（市、區）要高度正視殘疾人精準病愈辦事步履使命，將殘疾人精準病愈辦事步履歸入脫貧攻堅、深切醫療鼎新、安康扶貧使命大局，列為民生實事加以鞭策。各縣(市、區）要根據本實施計劃，于2017年7月尾前擬定本地域精準病愈實施計劃，明白時候表、線路圖，層層落實義務，經心構造實施。縣（市、區）當局要承當主體義務，將殘疾人精準病愈辦事步履作為打贏脫貧攻堅戰和加速殘疾人小康歷程的首要步履，充實闡揚各局部職責，實現局部專項計劃和精準病愈辦事有用跟尾，對觸及殘疾人病愈的各種本錢、名目、方法兼顧支配，做好資金分派、政策跟尾、名目落地、人力分派、推動實施等使命，確保精準病愈辦事落實到位。

    （二）增強財務撐持保證。各縣（市、區）要根據《“十三五”根基大眾辦事均等化計劃》、《“十三五”加速殘疾人小康歷程計劃綱領》請求，落實財務資金保證。要充實預期殘疾人病愈辦事須要不時增加趨向，重視應用市場化方法，推行當局和社會本錢協作、當局采辦辦事等情勢，立異殘疾人病愈有關資金的投入和操縱體例，爭奪更多社會資金投入殘疾人病愈。

（三）晉升辦事才能。闡揚各級醫療衛朝氣構、殘疾人病愈機構、出格教導黌舍、社區辦事中間等機構的步履方法、職員、手藝本錢感化，構成殘疾人病愈辦事收集。鼓動勉勵和指點社會氣力舉行病愈機談判病愈辦事構造，為殘疾人供應根基病愈練習和撐持性辦事。經由過程闡揚市場機制感化，由當局采辦辦事的體例吸收社會本錢投入到殘疾人病愈辦事中。殘接洽統病愈辦事機構要實在增強病愈辦事才能，加大殘疾人病愈機構、殘疾人特地協會、助殘社會構造等殘疾人病愈辦事機構鼎新立異力度，明白本身營業定位，進步專業化辦事才能，晉升迷信化操持程度，改變病愈辦事供應，不時進步殘疾人病愈辦事機構辦事才能和辦事內在。要強化定點病愈機構辦事認識，優化辦事流程，改良辦事環境，不時晉升辦事操持程度。市級病愈機構要承當病愈手藝樹模窗口，做好品質羈系。縣（市、區）殘疾人病愈機構要重點做好精準病愈辦事目次中撐持性辦事，指點下層展開殘疾人病愈辦事，輔佐縣（市、區）殘聯做好精準病愈辦事使命的信息操持、使命評價等使命。

（四）立異使命體例。各縣(市、區）要以知足殘疾人根基病愈須要為重點，連系現實自動摸索，調和相干局部，進步殘疾人醫療和病愈保證程度。兼顧設置裝備擺設和操縱各局部相干資金、名目，進步操縱效力，構成協力，優先保證殘疾兒童和貧苦殘疾人可以或許獲得有品質的根基病愈辦事。要做好精準病愈辦事與家庭大夫簽約辦事和根基大眾衛生辦事名目等使命的跟尾，構成協力，進步精準病愈辦事現實成果。整合現有本錢，將殘疾人精準病愈辦事步履實施與天下殘疾人根基辦事狀態和須要信息數據靜態更新、殘疾物證評殘等使命相連系，進步使命效力，加重下層使命量。鼓動勉勵有條件的地域立異辦事情勢，推動管辦分隔，經由過程采用公建民營或民辦公助等多種情勢，在確保有用羈系和辦事品質的條件下，自動鼓動勉勵以當局采辦辦事等體例吸納更多具備天資的社會構造到場殘疾人精準病愈辦事步履。

（五）增強下層培訓。要增強對殘聯、衛生存生和定點病愈評價機構、病愈辦事機構操持職員的使命培訓，使其深切懂得精準病愈辦事的首要精力，把握使命流程和各項請求，做好精準病愈辦事的詳細實施。要重點做好殘疾人精準病愈辦事小構成員培訓，不經培訓不上崗，凸起培訓的常常性和適用性，使其諳練把握首要辦事流程、病愈政策信息和根基病愈常識，重點把握針對殘疾人的病愈須要賜與何種適合的辦事。

各級殘聯要構造殘接洽統及定點民辦病愈機構專業職員的適用手藝、操縱規范培訓使命。各級衛生存生局部、醫療衛朝氣構要撐持縣級定點病愈機構醫務職員按期到場殘疾人病愈營業培訓，將殘疾人病愈歸入全科大夫和村落大夫培育培訓內容中，充實闡揚下層醫療衛朝氣談判職員在殘疾人社區病愈中的感化。

（六）增強規范操持。增強各級各種定點機構的操持，縣（市、區）殘聯、衛生存生局部要連系國度、省、市擬定的精準病愈辦事步履定點機構準入規范、辦事規范，公道肯定各種定點病愈評價機談判病愈辦事機構，慢慢完美殘疾人定點病愈辦事機構挑選流程，健全殘疾人定點病愈辦事機構裁減機制。要健全完美各項手續及操持軌制，簽定機構辦事和談，明白辦事規范，成立按期考評軌制，完美定點機構的準入和加入軌制，確保辦事品質，激起辦事活氣。完美經費報銷軌制，規范用度報銷和補貼發放流程。要進步精準病愈辦事效力，增進局部營業整合，充實操縱好天下殘疾人根基辦事狀態和須要信息數據靜態更新、殘疾物證評殘、重生兒疾病篩查名目等使命的根本和既有功效，實現局部數據、評價本錢對接同享，削減反復入戶和評價，為擬定本地辦事方法供應迷信根據。增強殘疾人病愈信息數據的寧靜失密使命，增強各級相干局部和定點病愈評價機構、定點病愈辦事機構、精準病愈辦事小組職員的信息寧靜教導，實在進步安保認識，嚴酷根據劃定法式操持調取和供應信息。未經受權，任何單元和小我不得對外公然、傳遞殘疾人精準病愈信息，根絕殘疾人小我信息泄漏，避免侵害殘疾人好處的事務產生。

（七）增強宣揚指點。要充實借助各種支流媒體采用多種體例，精確解讀殘疾人精準病愈辦事步履的首要方針和詳細方法，鼎力宣揚殘疾人精準病愈辦事有用步履，周全展現各縣(市、區）殘疾人精準病愈辦事使命的活潑理論和較著成果，營建全社會關懷殘疾人病愈的杰出空氣。要推動殘疾人精準病愈進村落、進社區、進家庭，充實操縱各級播送收集、各種傳布媒體和集市等，向鄉村住民提高病愈常識和發放宣揚材料，在各級各種病愈機構設立病愈科普常識宣揚欄，構造展開常識講座等勾當。要增強對殘疾人及其家眷的宣揚和培訓，出格注重匯集和鼎力宣揚殘疾人經由過程接管病愈辦事改良身材狀態、規復身材功效的新鮮實例，增強殘疾人自動到場病愈的決定信念和自動性。要凸起典范帶路感化，匯集、報道、推行各縣(市、區）各局部實施精準病愈辦事的好經歷、好做法，對辦事成果較著、進獻凸起的局部、機構、社會構造和小我停止集合宣揚，根據有關劃定當令予以懲處。

五、督導查抄

成立殘疾人精準病愈辦事督導查抄軌制，市殘聯、衛生存生局、扶貧辦要將精準病愈辦事步履歸入局部年度使命查核內容當中，并構造專家對各縣（市、區）和病愈辦事機構停止抽查，督導查抄功效作為下一年度經費撐持根據。每一年12月尾前，各縣（市、區）將上年度精準病愈辦事步履實施環境停止總結，書面報送市殘聯、衛生存生局，報告內容包含：實施環境、使命實現環境、存在題目和倡議等。2020年，根據國度“十三五”殘疾人精準病愈辦事步履使命總結評價請求展開市級總結評價使命。縣（市、區）相干局部要按期對殘疾人精準病愈辦事步履使命停止自查。

成立全市殘疾人精準病愈辦事步履使命信息傳遞軌制。根據殘疾人精準病愈辦事數據庫，按期傳遞各縣（市、區）殘疾人精準病愈辦事步履使命使命實現進度、使命靜態、典范經歷。

六、經費操持

各縣（市、區）要對殘疾人精準病愈辦事資金實施專項操持，嚴酷根據劃定用處操縱，按期構造自查。專項資金收入屬于當局推銷規模的，根據當局推銷有關劃定履行。專項資金付出操持，要根據財務國庫操持軌制有關劃定，根據殘疾人精準病愈辦事用度結算有關請求，實時向病愈辦事機構履行經費撥付。

各縣（市、區）要根據中間、省和市級擬定的資金操持方法的請求，增強資金操持，專款公用，不得擠占、調用。嚴酷遵照當局推銷、財務國庫操持軌制等相干劃定。要根據信息公然的有關劃定，于次年6月尾前，向社會通知布告上一年度專項資金分派操縱和履行環境。